各固體廢物產(chǎn)生單位:
新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已正式實施,新《固廢法》對貫徹落實生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署,推進生態(tài)文明建設(shè),打贏污染防治攻堅戰(zhàn)具有重大意義。
新《固廢法》進一步完善了工業(yè)固體廢物的管理制度,進一步強調(diào)了產(chǎn)廢者的主體責任,進一步提高了固廢環(huán)境違法行為的處罰力度。為做好新舊《固廢法》銜接,各單位在今后的固廢管理中應(yīng)重點做好以下幾方面工作:
一、自主驗收【法律規(guī)定】第十八條 第二款 建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
二、取得排污許可證【法律規(guī)定】第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
【法律責任】第一百零四條 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。
三、建立管理臺賬【法律規(guī)定】第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
【法律規(guī)定】第七十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
【法律責任】第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:……
(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;……
有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;
四、規(guī)范貯存場所【法律規(guī)定】第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,應(yīng)當符合國家環(huán)境保護標準。
【法律規(guī)定】第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
【法律責任】第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:……
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的;……
有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;
【法律責任】第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:……
(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;……
有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;
五、規(guī)范利用處置【法律規(guī)定】第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。
【法律規(guī)定】第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
第八十條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
【法律責任】第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:……
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
……
(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;
有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。
同時,新《固廢法》將對以下行為處以行政拘留:
第一百二十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的;
(二)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的;
(三)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的;
(四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的;
(五)未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(六)未采取防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。
來源:網(wǎng)絡(luò)、環(huán)評愛好者