為貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2012〕37號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理，降低園區(qū)系統(tǒng)安全風(fēng)險，增強(qiáng)園區(qū)安全應(yīng)急保障能力，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。

通過區(qū)域安全風(fēng)險評估與園區(qū)安全規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則，嚴(yán)格園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)園區(qū)一體化監(jiān)管，推動園區(qū)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；建立“責(zé)任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區(qū)安全管理工作機(jī)制，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的相互影響降到最低，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管控，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展。

區(qū)域安全風(fēng)險評估與園區(qū)安全規(guī)劃包括：

1.明確化工園區(qū)評價目標(biāo)、評價依據(jù)、評價對象、評價范圍、評價工作程序等。

2.說明園區(qū)發(fā)展概況、地理位置、交通狀況、平面布局、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會環(huán)境等內(nèi)容。

3.在對園區(qū)企業(yè)主要原輔材料、產(chǎn)品等進(jìn)行統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上，對園區(qū)物質(zhì)危險性、作業(yè)危險性、劇毒化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學(xué)品重大危險源等進(jìn)行辨識和分析。

4.評價單元應(yīng)劃分為選址安全性單元、外部安全距離單元、功能區(qū)劃分安全性單元、項目布局安全性單元、項目安全風(fēng)險單元、區(qū)域安全風(fēng)險單元、區(qū)域危險化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險單元、產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理性單元、區(qū)域安全保障單元、安全管理單元以及評價所需的其他單元，并說明各評價單元所要采用的相應(yīng)評價方法。

5.項目布局安全性應(yīng)通過事故后果計算和多米諾效應(yīng)分析的方法定量進(jìn)行評價。在分析園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的事故后果類型的基礎(chǔ)上，給出各類事故后果的計算模型、傷害準(zhǔn)則及多米諾效應(yīng)的破壞閾值，計算事故后果的死亡、重傷和輕傷半徑及多米諾效應(yīng)的影響范圍。

6.項目和區(qū)域安全風(fēng)險的評價應(yīng)采用定量風(fēng)險計算的方法進(jìn)行，評價結(jié)果中應(yīng)涵蓋項目個人風(fēng)險和社會風(fēng)險計算、園區(qū)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險計算、基于潛在生命損失的企業(yè)風(fēng)險排序等內(nèi)容。定量風(fēng)險計算過程中應(yīng)給出具體的個人風(fēng)險、社會風(fēng)險、潛在生命損失值等計算模型，同時要有明確的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

7.在統(tǒng)計分析危險化學(xué)品運(yùn)輸規(guī)模的基礎(chǔ)上，對區(qū)域危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膫€人風(fēng)險水平進(jìn)行定量計算，計算過程中應(yīng)給出具體的危險化學(xué)品運(yùn)輸個人風(fēng)險計算模型。

8.根據(jù)現(xiàn)有危險化學(xué)品的儲運(yùn)規(guī)模，結(jié)合園區(qū)和危險化學(xué)品運(yùn)輸線路周邊脆弱性目標(biāo)的風(fēng)險承受能力，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的合理性進(jìn)行分析，同時對園區(qū)未來可新增的儲運(yùn)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。

9.依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對園區(qū)選址和外部安全距離的合理性進(jìn)行分析。根據(jù)不同功能區(qū)的風(fēng)險承受能力對園區(qū)現(xiàn)狀功能區(qū)劃分的安全性進(jìn)行分析。

10.采用定性分析或定量計算的方法對園區(qū)給排水、供電、供氣、供熱、消防、應(yīng)急聯(lián)動等安全保障能力、安全管理水平等進(jìn)行綜合分析。

11.從園區(qū)選址、平面布局、安全風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全保障、安全管理等方面提出有針對性的安全對策措施。

12.給出評價對象與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價對象在規(guī)劃、建設(shè)或建成實施后是否具備安全條件的結(jié)論。

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