日前,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)又頒布了一個(gè)重大利好!
《關(guān)于做好2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(發(fā)布時(shí)間:2019-09-04 來源: 基層衛(wèi)生健康司)(國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕52號(hào))。
把職業(yè)病防治納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù),由國(guó)家財(cái)政支付,每人69元。當(dāng)然這69元包括了很多其他公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,如疫苗接種、高血壓等慢性病防治、地方病防治、食品安全等等。
這是以前想都不敢想的事情,國(guó)家財(cái)政承擔(dān)!尤其是把職業(yè)病防治納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)!
那么,納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)有哪些內(nèi)容呢?我初初研讀了相關(guān)文件,大概有這些,一是非電離輻射,也就是化學(xué)物質(zhì)、粉塵、噪聲等物理因素、布魯氏菌等生物因素所致的職業(yè)病,下面文件中的職業(yè)病危害大多指的是這部分;二是電離輻射,也就是放射所致職業(yè)病。
職業(yè)病部分包括兩大部分工作:一是疾病的監(jiān)測(cè),也就是統(tǒng)計(jì)發(fā)病人數(shù),包括疑似職業(yè)病,對(duì)病例所在的工作場(chǎng)所開展職業(yè)衛(wèi)生學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和病例發(fā)病情況調(diào)查。這些統(tǒng)計(jì)和調(diào)查只局限于職業(yè)性塵肺?。?3種)、職業(yè)性腫瘤(11種,含苯所致白血病)、兩種化學(xué)物質(zhì)中毒(苯、鉛),以及一種細(xì)菌所致的職業(yè)?。ú剪斒暇。U{(diào)查核實(shí)后,要網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)審核上報(bào)。疾病的監(jiān)測(cè)分常規(guī)的監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè),前者為收集資料,后者則主動(dòng)安排特定人群健康監(jiān)護(hù)。對(duì)1986年底塵肺病現(xiàn)患病例以及1987-2017年各職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告的塵肺病新病例進(jìn)行回顧性調(diào)查。
二是因素檢測(cè)監(jiān)測(cè)。包括職業(yè)病危害申報(bào)、有害因素定期檢測(cè)、危害項(xiàng)目(建設(shè)項(xiàng)目?)申報(bào)和備案。
三監(jiān)測(cè)工作由各地承擔(dān)職業(yè)病防治任務(wù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)
下面為職業(yè)病防治的相關(guān)內(nèi)容。
職業(yè)病防治工作規(guī)范
國(guó)家衛(wèi)生健康委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議工作部署,安排專項(xiàng)資金在全國(guó)范圍內(nèi)用于職業(yè)病防治工作,對(duì)2019年職業(yè)病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作方案作出調(diào)整,職業(yè)病監(jiān)測(cè)病種將由原來的10種調(diào)整為28種,其中職業(yè)性塵肺病由3種擴(kuò)大為13種、職業(yè)性腫瘤由3種擴(kuò)大為11種,保留苯中毒、鉛中毒、噪聲聾、布魯氏菌病不變,還將積極拓展監(jiān)測(cè)范圍,監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置由地市級(jí)延伸到縣區(qū)級(jí),在全國(guó)范圍內(nèi)選取300個(gè)縣(區(qū))開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
(一)總目標(biāo)。
1.完成《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020)》各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo);
2.落實(shí)機(jī)構(gòu)改革職業(yè)健康監(jiān)管職能調(diào)整,開展用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)和職業(yè)病危害因素檢測(cè)監(jiān)測(cè);
3.研究分析我國(guó)重點(diǎn)職業(yè)病(包括疑似病例)的發(fā)病特點(diǎn)、變化趨勢(shì)和規(guī)律,逐步摸清職業(yè)性塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病底數(shù);
4.全面掌握全國(guó)醫(yī)用及非醫(yī)用輻射防護(hù)現(xiàn)狀和職業(yè)性放射性疾病狀況,切實(shí)降低放射性疾病負(fù)擔(dān);
5.分析放射性危害因素接觸水平,明確防治工作中的薄弱環(huán)節(jié),最大限度地保護(hù)放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益;
6.為用人單位工作場(chǎng)所監(jiān)管,制定職業(yè)病防治策略,預(yù)防控制職業(yè)危害提供技術(shù)依據(jù)。
(二)項(xiàng)目和績(jī)效目標(biāo)。職業(yè)病防治項(xiàng)目分為五個(gè)子項(xiàng)目,分別是:
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1.職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)子項(xiàng)目;2.重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)子項(xiàng)目;
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3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)子項(xiàng)目;4.非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測(cè)子項(xiàng)目;5.職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測(cè)子項(xiàng)目。
通過開展用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)和檢測(cè)評(píng)價(jià),掌握不同行業(yè)、不同類型、不同所有制用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、暴露濃度,評(píng)價(jià)職業(yè)危害因素暴露對(duì)勞動(dòng)者健康的影響。
績(jī)效目標(biāo)包括(三級(jí)指標(biāo)詳見績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表):
(1)重點(diǎn)行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到85%以上;
(2)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率達(dá)到85%以上;
(3)開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)的縣(區(qū))覆蓋率達(dá)到90%以上。
2.重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)績(jī)效目標(biāo)。
加強(qiáng)職業(yè)病防治信息全流程管理的策略,完成職業(yè)病防治有關(guān)工作任務(wù)和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》各項(xiàng)年度任務(wù)指標(biāo)。
績(jī)效目標(biāo)包括(三級(jí)指標(biāo)詳見績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表):
(1)健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)病種,實(shí)現(xiàn)職業(yè)性塵肺病和職業(yè)腫瘤病種全覆蓋。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作的縣(區(qū))覆蓋率除陜西(85%)、西藏(70%)、兵團(tuán)(70%)外,其余省份不低于95%。
(2)提升職業(yè)病報(bào)告質(zhì)量,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告率(職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)履職率)達(dá)到85%以上。
(3)提高職業(yè)病防治信息化水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)監(jiān)測(cè),國(guó)家和省級(jí)協(xié)同開展職業(yè)病防治信息報(bào)送,初步實(shí)現(xiàn)信息交換共享。
(4)通過職業(yè)性塵肺病回顧性調(diào)查,摸清我國(guó)及各地區(qū)職業(yè)性塵肺病的新發(fā)、死亡和現(xiàn)患情況。
3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)績(jī)效目標(biāo)。
通過開展問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的方法,掌握醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備防護(hù)安全、醫(yī)療照射頻度、患者劑量和公眾的輻射防護(hù)情況,績(jī)效目標(biāo)包括:
(1)放射診療機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查。調(diào)查放射治療、核醫(yī)學(xué)、介入放射學(xué)和X射線影像診斷4類設(shè)備數(shù)量,統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)放射工作人員的數(shù)量等信息。放射診療頻度調(diào)查,包括調(diào)查放射治療人數(shù)、核醫(yī)學(xué)人次、介入治療人次和X射線診斷的人次。
(2)放射診療設(shè)備放射防護(hù)監(jiān)測(cè)。各省份通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),開展放射診療設(shè)備的防護(hù)監(jiān)測(cè)和場(chǎng)所監(jiān)測(cè)工作,每年度至少選取50家醫(yī)院,其中三級(jí)醫(yī)院10家、二級(jí)醫(yī)院25家、一級(jí)及以下醫(yī)院15家。各省份可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整各級(jí)醫(yī)院數(shù)量,地市級(jí)區(qū)域做到全覆蓋。
(3)放射診療場(chǎng)所放射防護(hù)監(jiān)測(cè)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行放射診療設(shè)備監(jiān)測(cè)的同時(shí)應(yīng)開展放射診療場(chǎng)所放射防護(hù)監(jiān)測(cè)。
(4)放射治療設(shè)備輸出劑量核查。2019年每個(gè)監(jiān)測(cè)省份至少10家對(duì)開展醫(yī)用加速器放療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行輸出劑量核查工作。
(5)放射診斷患者的劑量調(diào)查。
各省份分別選擇2家綜合型醫(yī)院和2家兒童醫(yī)院,每家醫(yī)院各選擇1臺(tái)CT和1臺(tái)DR設(shè)備。綜合型醫(yī)院調(diào)查成人照射參數(shù)及劑量,兒童醫(yī)院調(diào)查兒童照射參數(shù)及劑量,每臺(tái)設(shè)備不同年齡段受檢者每一檢查部位不少于20例。
4.非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測(cè)績(jī)效目標(biāo)。
(1)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測(cè)地市級(jí)覆蓋率不少于85%。
(2)監(jiān)測(cè)放射工作單位總數(shù)不少于1200家。
(3)監(jiān)測(cè)對(duì)象包括核設(shè)施、核燃料循環(huán)、中高能加速器、大型輻照裝置、核技術(shù)應(yīng)用。
2019年選擇監(jiān)測(cè)種類至少包括核設(shè)施、γ輻射裝置、加速器、工業(yè)探傷、行包檢測(cè)儀、核儀表、密封源測(cè)井和非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所。
5.職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測(cè)績(jī)效目標(biāo)。掌握我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作人員數(shù)量、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)性放射性疾病診斷與鑒定等基本情況。績(jī)效目標(biāo)如下:
(1)監(jiān)測(cè)醫(yī)院填報(bào)各放射診療科室的個(gè)人防護(hù)設(shè)備的基本情況、放射工作人員數(shù)量、持證與培訓(xùn)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查等情況。地市級(jí)覆蓋率達(dá)100%,縣級(jí)覆蓋率達(dá)50%。
(2)監(jiān)測(cè)醫(yī)院對(duì)全部放射工作人員(含實(shí)習(xí)生和進(jìn)修人員)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)率大于80%。
(3)各省份選擇2家綜合性醫(yī)院和1家腫瘤醫(yī)院,對(duì)從事介入放射學(xué)的工作人員開展眼晶狀體劑量監(jiān)測(cè)或評(píng)估,人數(shù)不少于50人。
(4)各省份從在崗的介入、核醫(yī)學(xué)工作人員中選擇有明確劑量的,開展外周血淋巴細(xì)胞染色體非穩(wěn)定性畸變(雙著絲粒+環(huán))分析,人數(shù)不少于30名。有條件的放射衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)核醫(yī)學(xué)工作人員開展內(nèi)照射監(jiān)測(cè)和劑量估算,人數(shù)不少于20人。
(5)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)放射工作人員、近十年過量受照人員、1958年至今事故受照人員情況選取40例開展醫(yī)學(xué)隨訪,并提交健康檢查數(shù)據(jù)和隨訪報(bào)告,錄入隨訪數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍。
監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),各省以地市級(jí)行政區(qū)劃為單位開展監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)工作由各地承擔(dān)職業(yè)病防治任務(wù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān),覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣級(jí)行政區(qū)。
(二)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
1.用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)。
掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)的相關(guān)信息,包括用人單位職業(yè)危害因素的種類、接觸各種職業(yè)危害因素的勞動(dòng)者人數(shù)、外包工人數(shù)等信息。
2.用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)。掌握轄區(qū)用人單位職業(yè)危害因素種類、暴露濃度等信息,并每年抽取一定比例進(jìn)行驗(yàn)證復(fù)核。
3.用人單位登錄申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和備案,地市級(jí)和縣級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)收集用人單位職業(yè)危害因素申報(bào)、職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)等信息,數(shù)據(jù)起止時(shí)間為當(dāng)年1月1日至12月31日。
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位申報(bào)的職業(yè)危害因素信息,地市級(jí)和縣級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查一定數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)證復(fù)核,掌握工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素種類和暴露濃度。
各級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按年度對(duì)轄區(qū)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)和檢測(cè)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,編制年度報(bào)告報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上一級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
4.質(zhì)量控制。各級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制的原則開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證復(fù)核工作,申報(bào)和復(fù)核用表格和報(bào)表、質(zhì)量控制及報(bào)告撰寫要求等參見監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)(另發(fā))。通過統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等質(zhì)量控制手段,保證獲得數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化。
(三)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
1.轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)職業(yè)病病種的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)。職業(yè)健康核心指標(biāo)的常規(guī)監(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括接觸重點(diǎn)職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者人數(shù)、當(dāng)年接受職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者人數(shù)、疑似職業(yè)病人數(shù)及職業(yè)禁忌證檢出人數(shù)并采集職業(yè)健康核心指標(biāo)等。
市級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以職業(yè)健康檢查個(gè)案數(shù)10%抽樣,對(duì)職業(yè)健康核心指標(biāo)個(gè)案數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查。省級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以職業(yè)健康檢查個(gè)案數(shù)5%抽樣,對(duì)職業(yè)健康核心指標(biāo)個(gè)案數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。
職業(yè)健康核心指標(biāo)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。對(duì)每個(gè)省份小微型工業(yè)企業(yè)集中的縣(區(qū))實(shí)施職業(yè)健康核心指標(biāo)的主動(dòng)監(jiān)測(cè),優(yōu)先從礦山、冶金、建材、有色、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域中,選取粉塵危害嚴(yán)重的小微型用人單位接塵工人開展塵肺病職業(yè)健康核心指標(biāo)(X光或DR胸片、肺功能評(píng)估)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。選取粉塵危害人群集中地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),對(duì)呼吸系統(tǒng)疾病就診患者開展塵肺病篩查試點(diǎn)。
2.轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)職業(yè)病診斷與鑒定情況。依托職業(yè)病與職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開展常規(guī)信息報(bào)告,包括職業(yè)病診斷人數(shù)、疑似職業(yè)病人數(shù)、確診職業(yè)病人數(shù)、申請(qǐng)職業(yè)病鑒定的人數(shù)、職業(yè)病鑒定結(jié)論與原診斷結(jié)論不符的例數(shù)等,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的數(shù)據(jù)核查與質(zhì)量控制。依托現(xiàn)有重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)病與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),對(duì)開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行核查和質(zhì)量控制,逐步實(shí)現(xiàn)全流程信息化管理。
4.職業(yè)性塵肺病回顧性調(diào)查。調(diào)查全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)1986年底塵肺病現(xiàn)患病例以及1987-2017年各職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告的塵肺病新病例,摸清我國(guó)各地區(qū)職業(yè)性塵肺病的新發(fā)、死亡和現(xiàn)患情況。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)。
1.監(jiān)測(cè)與干預(yù)。包括放射診療設(shè)備放射防護(hù)監(jiān)測(cè),放射診療場(chǎng)所放射防護(hù)監(jiān)測(cè),放射治療設(shè)備輸出劑量核查,放射診斷患者的劑量調(diào)查,對(duì)不合格的設(shè)備進(jìn)行復(fù)檢糾正。
2.能力建設(shè)。為省級(jí)、市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室更新配備放射診療監(jiān)測(cè)設(shè)備。3.工作經(jīng)費(fèi)。包括放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制等工作經(jīng)費(fèi)。
(五)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測(cè)。
1.調(diào)查與檢測(cè)。
(1)基本情況調(diào)查。填報(bào)各監(jiān)測(cè)單位的射線裝置和放射源的持有情況及其基本信息;建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況、放射防護(hù)設(shè)施配置情況、個(gè)人防護(hù)用品配置情況、放射工作人員數(shù)量、持證與培訓(xùn)。
(2)放射性職業(yè)危害因素檢測(cè)。填報(bào)監(jiān)測(cè)單位放射工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素自主監(jiān)測(cè)與委托檢測(cè)情況。對(duì)可能存在問題的檢查報(bào)告進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè),復(fù)測(cè)監(jiān)測(cè)對(duì)象種類至少6種,復(fù)測(cè)報(bào)告至少20份。
(3)高受照人群劑量監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康檢查。對(duì)個(gè)人劑量當(dāng)量監(jiān)測(cè)結(jié)果大于等于10mSv/a的工作人員,填報(bào)其工作崗位、工作內(nèi)容、接觸放射危害因素的方式、接觸水平、接觸時(shí)間、年有效劑量和職業(yè)健康檢查結(jié)果。對(duì)非均勻照射,還需填報(bào)高受照組織或器官的當(dāng)量劑量(晶狀體、四肢或皮膚)。
(4)對(duì)高受照人員未開展職業(yè)健康檢查的,開展職業(yè)健康檢查;對(duì)未開展當(dāng)量劑量監(jiān)測(cè)的,監(jiān)測(cè)組織、器官當(dāng)量劑量監(jiān)測(cè)。
(5)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。調(diào)查監(jiān)測(cè)單位全部放射工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況。
(6)放射工作人員職業(yè)健康檢查。調(diào)查監(jiān)測(cè)單位全部放射工作人員職業(yè)健康檢查情況。
2.能力建設(shè)。對(duì)省、地(市)疾控機(jī)構(gòu)或職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室提供必要的檢測(cè)設(shè)備。
3.工作經(jīng)費(fèi)。包括放射檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)填報(bào)的質(zhì)量控制,以及技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的工作經(jīng)費(fèi)。
(六)職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測(cè)。
1.報(bào)送轄區(qū)內(nèi)以地級(jí)市為單位的放射診療機(jī)構(gòu)數(shù)量、放射工作人員數(shù)量、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率和職業(yè)健康檢查人數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù),以及監(jiān)測(cè)醫(yī)院職業(yè)性放射性疾病管理、放射工作人員監(jiān)測(cè)的基本情況。
2.監(jiān)測(cè)醫(yī)院放射工作人員雙劑量計(jì)佩戴情況。
3.各省份選擇2家綜合性醫(yī)院和1家腫瘤醫(yī)院,對(duì)從事介入放射學(xué)的工作人員開展眼晶狀體劑量監(jiān)測(cè)或評(píng)估。
4.各省份從在崗的介入、核醫(yī)學(xué)工作人員中選擇有明確劑量的,開展外周血淋巴細(xì)胞染色體非穩(wěn)定性畸變(雙著絲粒+環(huán))分析。
5.有條件的放射衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)核醫(yī)學(xué)工作人員開展內(nèi)照射監(jiān)測(cè)和劑量估算。
6.各省份開展職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)篩查,開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。實(shí)行職業(yè)性放射性疾病零報(bào)告。
7.收集、整理轄區(qū)內(nèi)既往職業(yè)過量受照人員數(shù)量以及1958年至今事故受照人員數(shù)量,收集其受照情況、受照劑量、醫(yī)學(xué)處理、健康隨訪數(shù)據(jù);分析過量受照人員的受照原因,健康影響及預(yù)后,追蹤觀察放射健康后果,匯總形成本省報(bào)告。各省每年選取40例職業(yè)過量和事故過量受照人員開展醫(yī)學(xué)隨訪,并撰寫隨訪報(bào)告。
三、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制
(一)國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、實(shí)施和考核,負(fù)責(zé)制修訂工作方案,通過季度通報(bào)、督導(dǎo)和考評(píng)等方法開展考核評(píng)價(jià)工作。
(二)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目工作的具體實(shí)施。
1.重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)子項(xiàng)目各省份以地市級(jí)行政區(qū)劃為單位設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),同時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)選取300個(gè)縣(區(qū))開展監(jiān)測(cè)點(diǎn)試點(diǎn)工作。
2.承擔(dān)放射衛(wèi)生工作的省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)支撐和技術(shù)管理工作,負(fù)責(zé)本省份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的錄入和審核工作,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的地市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性和可靠性。
3.職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)子項(xiàng)目各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)和檢測(cè)評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施和考核,制修訂具體實(shí)施方案,確保工作進(jìn)度。
4.省、地市級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、匯總分析下一級(jí)機(jī)構(gòu)管理的申報(bào)和檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),撰寫年度報(bào)告;地市級(jí)和縣級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)抽取的用人單位工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證復(fù)核。
(三)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制修訂項(xiàng)目技術(shù)方案,培訓(xùn)省級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,組織開展質(zhì)量抽查和技術(shù)督導(dǎo);負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)放射衛(wèi)生信息平臺(tái),匯總分析全國(guó)數(shù)據(jù),撰寫年度報(bào)告。
(四)各地將中央轉(zhuǎn)移支付地方重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目納入年度工作計(jì)劃,制定具體考核實(shí)施方案,與年終績(jī)效考核相掛鉤。
(聯(lián)系人:職業(yè)健康司職業(yè)病管理處 劉曉旭 62030967)
來源:職業(yè)病防治博士工作站